用户企业希望降本增效的初衷可以理解，但是基准价格不能随意改变。

总体来看，我国焦炭产能过剩，供给大于需求。目前，钢厂焦炭库存相对充足，大都随采随买，补库意愿并不强烈。

焦企开工率较高，江苏徐州、陕西等地焦企逐步增产，钢企焦炭库存处于中高位，对原料价格打压意愿增强。钢铁企业减产，焦炭消耗量下降，导致焦炭市场震荡下行。据了解，11月中下旬至今，国内一些地区的焦炭市场价格依然有涨有跌，波动不息。一些钢材品种有时价格日跌几次，每吨跌幅超过百元，有时则大幅上涨，行情瞬息万变，直接左右焦炭市场行情走势。在这种状况下，钢厂尽可能压低焦炭采购价格，以缓解成本上升的压力，因而焦、钢企业围绕焦炭价格提涨和下调的博弈越来越激烈，似乎没有停息。

同时，2019年12月底前，山西省完成钢铁行业超低排放改造1500万吨;2020年3月底前，陕西省完成龙门钢铁公司265平方米烧结机超低排放改造。按照国家十三五规划，2016年-2020年焦炭行业淘汰产能目标为5000万吨。与此同时，开发的经济性决定了煤炭的比较优势，利用的可洁净性增强了煤炭的生命力。

康红普表示，煤企、煤矿、工人及产品等要素缺一不可。预计到2025年，煤炭消费量在41亿吨左右，占比约为52%。安全发展、绿色发展、企业转型升级和人力资源发展的不充分，同样成为行业瓶颈。新时代的能源体系，要求煤炭进一步发挥稳定器压舱石作用。

矿山建设走向绿色，生态恢复与开采同步;煤炭开采走向智能化，及煤炭、水、气等资源一体化;产品走向精细化、系列化，满足煤炭消费的多层次需要。康红普进一步称，同等热值的煤炭、石油、天然气比价为1：7：3，煤炭是最经济的能源资源，且价格主要取决于国内市场，可自主控制。

康红普同时坦言，要真正实现高质量发展，煤炭行业仍有六不平衡、四不充分亟待攻克。勘探阶段，要求实现透明化，以高质量支撑矿井设计、建设和运营。以煤为基础，煤企要向着高端发展，力争成为综合能源供应商，而不只简单挖煤、卖煤。康红普表示，我国煤炭行业的从业人员年死亡率虽降至万分之一，但仍是建筑行业的两倍，与零死亡要求存在差距。

同时，通过生态复垦、采煤沉陷区治理，及置换开采、矸石回填等措施，降低对井上、井下环境的损害，并实现常规污染物近零排放。在建成绿色矿区的同时，大部分矿区生态环境恶劣，尚存在地表塌陷、地下水沉降等问题。十四五期间，煤炭仍将占到我国一次能源消费的一半以上。对此，应通过全要素、全过程的高质量发展，以越来越低的社会成本，精准满足经济社会发展对煤炭的需要。

期间，煤炭仍将占到我国一次能源消费一半以上。其中，效率、产地、技术、市场结构、利用的清洁化程度，及资源承载区域与消费区域均有不平衡。

2017年以前，煤炭占我国一次能源生产和消费的比重各在70%和60%以上;2018年，其比重分别下降到69.1%、59%，尤其是煤炭消费占比首次降至60%以下。在进一步提高开采、利用效率的同时，实现就地操作、远程监视无人值守、有人巡检，从零死亡到零伤亡。

具体而言，高质量发展应覆盖全要素全过程。以人为本，改善井下工作环境，降低对从业人员的身体、心理伤害。2035年前后实现真正的高质量发展过去十几年，煤炭行业取得历史性跨越，各项指标大幅度优化。到2050年前，煤炭在发电、转化等方面的全生命周期技术经济性，依然具有竞争力。综合形势变化，康红普认为，目前对煤炭在能源体系中地位和作用的认识，逐步趋于客观和理性;行业对生态环保强约束的深入理解，已转化为技术进步和转型升级的强大动力。在康红普看来，高质量发展应具备三高三低特征，即高效率、高安全、高水平人才，以及低损害、低排放、低伤害。

相应地，煤矿工人也要由体力型转向技能型人才。无论何时何地、以何种形式需要，均可保量、及时供应，且经济、安全、环境等成本越来越低。

煤炭从业者已超过360万，60%以上的从业人员却是初中及以下学历，近年大学生毕业从事煤矿生产的人数大幅下降。在攻坚基础上，2035年前后实现真正的高质量发展，让煤炭成为受人尊敬、人才向往的高新技术行业。

康红普表示，煤炭资源的可靠性，首先决定其主体能源地位。康红普提出，到2025年，力争实现全员工效提高100%，百万吨死亡率0.05以下，高技能人才培养体系健全，地表塌陷率减少一半，煤炭利用80%以上实现超低排放，职业病发病率降低20%等目标。

但面对新时代赋予煤炭的新定位、新要求，生产和消费快速增加引发的发展不平衡不充分问题，现也日益突出。而在利用端，80%以上的煤炭发电已实现超低排放，优于天然气发电排放标准，成本只提高0.4-2分/度电;高效、高标准的煤粉锅炉，现占到我国工业锅炉的10%。在相当长时期内，煤炭仍将保持相当强的竞争优势统计显示，我国煤炭消费实物量平稳，但比重呈下降趋势。煤企向高端产业链延伸不足，大多参照挖煤、卖煤的模式，煤炭清洁转化规模有限。

康红普指出，2014-2018年，生产、消费量分别维持在36.8-38.7亿吨、39.7-41.2亿吨。换句话说，不再是产量越多越好，而是需要多少、产多少。

所谓全过程，包括资源勘探、矿井建设、煤炭开采、退役恢复及利用等各方面。十四五时期，煤炭行业将进入高质量发展攻坚期。

因技术发展不平衡，放炮采煤与智能化工作面并存，世界最先进、最落后的煤矿都在我国。开采后，废弃矿井还要与所在区域的发展自然结合，做好整合利用大文章。

比如，我们的全员工效虽有大幅提高，但与发达国家相比仍有较大差距，工效最高的神东矿区补连塔矿甚至达到平均水平的20倍。当前，十四五能源发展规划的编制已提上日程。对此，通过智能化、绿色化、健康化及多元化的路径，实现煤矿自动化-智能化-无人化升级，最大程度减少生态环境损害，由管控死伤向保护健康转变，并延伸上下游产业链，创造新业态，在十四五期间取得阶段性突破。因此，消费量虽然进入平台期，但在相当长时期内，煤炭仍将保持相当强的竞争优势。

不再是产量越多越好，而是需要多少、产多少那么，如何理解煤炭行业的高质量发展?康红普指出，高质量完成经济社会发展赋予煤炭行业的使命和担当，要求以越来越低的社会成本，精准满足经济社会发展对煤炭的需要。近年来，在煤炭供给结构持续优化、供给质量稳步提升的基础上，行业形势如何?根据我国以煤为主的能源结构，如何进一步科学规划煤炭开发布局?未来，煤炭消费需求又将走向何方?在日前召开的2019年中国能源研究会年会上，中国工程院院士，中国煤炭科工集团公司技术委员会主任、首席科学家康红普提出，新时代的能源体系，要求煤炭进一步发挥稳定器压舱石作用，在相当长一段时间内，其将继续保持较强的竞争优势。

在自动化、智能化的基础上，实现普通技术人员向高水平人员升级。作为最丰富的化石能源品种，煤炭占我国已探明化石能源资源总量的97%左右，按照当前规模仍可开发100年以上

总之，近期进口焦煤市场或呈现稳中走强局面。价格方面，蒙古煤口岸提货价格保持870-880元/吨左右水平，精煤提货价目前报1100元/吨左右，蒙煤迁安沙河驿报价1370-1380元/吨，进口通关方面，目前日通关量在300车左右，近期通关车数波动较大;加拿大焦煤报价CFR140美元/吨，由于航程时间久和部分微量元素超标，近期货少;俄罗斯煤方面，国内主要是几大钢厂的长协煤船成交，K4市场煤报价在CFR135美元/吨，成交较少;澳洲煤方面，目前峰景煤报价CFR151.5美元/吨，低挥发和中挥发焦煤在CFR150和CFR135美元/吨，截止目前不完全统计市场成交1月份船期达200万吨左右。